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2020-05-25 14:47:49來源︰第一財經

一個安(an)徽(hui)人,在溫州做(zuo)生(sheng)意,身(shen)份證上住址在四川(chuan)。年前,去江西(xi)上饒看朋友。然後,因為新冠肺(fei)炎疫情,導致各地封路,幾地都不讓他(ta)進出,無處可住,無奈wo)荒蘢≡誄瞪4天,啃方便面(mian)啃到口(kou)腔潰瘍。

40歲(sui)的mou)呂習ban),是溫州一家(jia)餐(can)廳負(fu)責人,這是春節期間(jian)他(ta)一路“疫?濉鋇墓8gai)。最(zui)近媒(mei)體報道(dao)的mou)呂習ban)的經歷(li),可謂是春節全國疫情防控的一個縮影。

新冠肺(fei)炎疫情的突(tu)然爆發,全國上下積極應戰。盡管復工時間(jian)已經延遲,政府也鼓(gu)勵(li)有(you)條件(jian)的行業及(ji)企業,盡量(liang)安(an)排員工在家(jia)辦公,減(jian)少交叉感染風(feng)險,然而畢竟(jing)相當bi)徊糠中幸擔 薹 ji)家(jia)工作,年後有(you)相當bi)徊糠秩嗽甭叫ta)上返dang)蹋 繞涫欽率 騫螅 牆ru)返dang)談叻迤 /p>

各地加大防控無可非議(yi),但一些地方在執行過程中,出現禁(jin)止一些省(sheng)份的mou)盜liang)下高速,部分小區物業甚至(zhi)不讓返回人員、租(zu)戶進入(ru)等極端行為。

這些極端措(cuo)施,引起有(you)關部門(men)pao) 狻月9日,在新聞(wen)發布(bu)會上,商務部市(shi)場運行司副司長王(wang)斌(bin)稱,在疫情比較嚴重的地區,要(yao)優先組織生(sheng)活必需品(pin)經營企業復工,增加供(gong)應網點,方便群眾(zhong)生(sheng)活;疫情不那麼嚴重的地區,要(yao)適當擴大多業態經營範圍,不能再(zai)搞“一刀切”、一管了之。

嚴禁(jin)返dang)獺 咚偕先胺怠 院奔 木ji)民暫(zan)停(ting)用(yong)水(shui)

梳理國內多地防控措(cuo)施,極端措(cuo)施集中體現為嚴禁(jin)返dang)獺 咚偕先胺擔 幢閌竅鋁爍咚  膊蝗梅黨(dang)倘嗽苯Π/p>

據不完全統計(ji),西(xi)安(an)市(shi)有(you)七個區縣發布(bu)嚴禁(jin)返dang)痰饒諶蕁/p>

比如,2月8日,西(xi)安(an)邑區發布(bu)緊急通(tong)知,“當前,邑區新型(xing)冠狀病毒感染的肺(fei)炎疫情防控進入(ru)關鍵(jian)時期,外防輸入(ru)、內防擴散壓力非常嚴峻”,為進一步做(zuo)好(hao)疫情聯防聯控工作,緊急通(tong)知︰返鄉返工返學人員自即日起一律不得返回邑,非邑區車輛(liang)一律不得mei)ru)邑區。

同(tong)一天,長安(an)區鑒于(yu)近期疫情形勢ping)徊窖暇 艏蓖tong)知返家(jia)返工返崗返學人員(簡稱“四返人員”)“外地人15天之內堅(jian)決(jue)不得返回長安(an)”,“因特殊原因已經返回長安(an)的,必須嚴格(ge)落實14天隔離措(cuo)施,全部費用(yong)自理。”

除此(ci)之外,西(xi)安(an)市(shi)在防控期間(jian)還要(yao)求,各類門(men)診部、診所(suo)(含(han)中醫、中西(xi)醫結合)全部停(ting)診。

不允shi)硐賂咚佟  bu)勸返通(tong)知的地方,比如江西(xi)南昌、山東煙台,在江甦(su)的無錫、甦(su)州、昆山、揚州、宿遷(qian)等多個地市(shi),還有(you)四川(chuan)南充等地。

2月7日,江西(xi)高速交警發布(bu)提示,因各縣、市(shi)、區疫情防控工作需要(yao),截至(zhi)2月7日12時,環(huan)南昌高速公路部分收費站不允shi)矸潛鏡嘏普鍘 ? 嗽背盜liang)下高速,部分收費站勸返所(suo)有(you)車輛(liang)。

2月7日,山東煙台交警支隊也發布(bu)節後返dang)談叻褰煌tong)出行提示,規(gui)定煙台市(shi)對外省(sheng)車輛(liang)及(ji)人員bi)宦扇胺擔 丫 詒臼shi)運行的省(sheng)外車輛(liang),要(yao)停(ting)駛huan)獯媯 灰yao)上路行駛。

根據“無錫發布(bu)”顯示,來自湖北、浙(zhe)江、廣(guang)東、河南、湖南、安(an)徽(hui)、江西(xi)7個省(sheng)份的人員,一律勸返。

在江甦(su)甦(su)州、昆山,均要(yao)求勸返重點疫情地區車輛(liang),“湖北、溫州、台州、杭州等地區籍貫(guan)人員、車輛(liang),請靠左(zuo)行駛前方調頭返回。”

在四川(chuan)省(sheng)南充市(shi)高坪區,對非南充籍車輛(liang)、人員及(ji)航空(kong)進港(gang)旅客一律勸返。

甚至(zhi)有(you)地方禁(jin)止機動車通(tong)行,對湖北籍的居(ji)民暫(zan)停(ting)用(yong)水(shui)等極端行為。

在湖南省(sheng)永州市(shi)東安(an)縣,一huan)萋淇釵 岸 an)縣公安(an)局交通(tong)警察大隊yin)鋇耐tong)知顯示︰自2月3日起,縣城(cheng)所(suo)有(you)路口(kou)信號燈(deng)統一設置為24小時紅燈(deng),禁(jin)止除特種車輛(liang)、防疫工作車輛(liang)以外的機動車輛(liang)通(tong)行,如有(you)機動車輛(liang)闖紅燈(deng)行為,一律罰款200元,計(ji)6分。

在深圳市(shi)寶安(an)區,根據一huan)萋淇釵 吧塵jing)街道(dao)東塘(tang)社區黨(dang)委(wei)”、時間(jian)2月2日的nai) 鞠允荊憾院奔 木ji)民暫(zan)停(ting)用(yong)水(shui)。要(yao)想恢(hui)復cong)盟shui)功能,湖北籍或與湖北籍有(you)接(jie)觸、來往過的居(ji)民,在返深後,需要(yao)第一時間(jian)到社區工作站進行登記,配合社區“三位(wei)一體”防控小組做(zuo)好(hao)健康監測(ce)。

在甦(su)州,也有(you)反cong)常 糠中Π鏌擋蝗米zu)戶進。

2月7日,在甦(su)州一個小區業主群里,物業發布(bu)通(tong)知稱,對于(yu)重點疫區(湖北、浙(zhe)江、廣(guang)東、河南、湖南、江西(xi)、安(an)徽(hui))還未返甦(su)的業主,近期不要(yao)返甦(su),不然會被勸返,小區禁(jin)止進入(ru)。另,即日起,返甦(su)業主一律不得mei)ru)小區。所(suo)有(you)租(zu)戶無論從(cong)哪(na)里返回,一律不得mei)ru)小區。請出租(zu)業主通(tong)知到租(zu)戶。

兼(jian)顧疫情科學防控與企業復工復產

加強疫情防控是當前大事(shi),地方政府在具(ju)體工作中也是盡職盡責。然而,極端個例的mou)魷種zhi)接(jie)影響到復工復產,這是不利(li)于(yu)穩(wen)定經濟(ji)社會大局的。精準施策、不搞一刀切,考驗的正是政府的社會治理能力。

浙(zhe)江很快就認識到問題。2月9日,浙(zhe)江省(sheng)人民政府辦公廳發布(bu)《浙(zhe)江省(sheng)疫情防控責任令》(第2號)提到︰“當前,部分地方在新冠肺(fei)炎疫情防控過程中出現無理由撞自升級管控措(cuo)施,甚至(zhi)采用(yong)層(ceng)層(ceng)加碼的簡單化管理手段,必須切實加以制止。”

該文件(jian)提出,要(yao)統籌把握好(hao)疫情防控與民生(sheng)保障、復工復產的關系,突(tu)出重點人員、重點場所(suo)、重點區域實行分級分類管控,原則上不得隨意限制普通(tong)居(ji)民正常出行,不得隨意對銷售蔬菜、糧油、肉蛋奶(nai)等居(ji)民生(sheng)活必需品(pin)的連鎖(suo)門(men)店、便利(li)店等經營網點一關了之,不得隨意限制快遞(di)、外賣等關系群眾(zhong)日常生(sheng)活行業復工及(ji)送(song)tong)鋟瘛T諭咨撇扇》闌?cuo)施的前提下,各地要(yao)盡可能減(jian)少疫情防控對群眾(zhong)生(sheng)產生(sheng)活帶來的不便影響。

2月9日,在新聞(wen)發布(bu)會上,國家(jia)發展改革委(wei)經貿cheng)靖彼境?麓 疲 垂?床雜yu)市(shi)場保供(gong)作用(yong)非常大。目前,除了湖北省(sheng)外,全國其他(ta)30個省(sheng)份均已部署安(an)排企業復工復產。下一步,要(yao)著力做(zuo)好(hao)包括推動企業員工錯峰有(you)序返dang)譚蹈讜諛詰娜齜矯mian)的工作。

此(ci)前,國務院應對新冠肺(fei)炎疫情聯防聯控機制也印(yin)發通(tong)知,“既要(yao)切實做(zuo)好(hao)春節後返dang)毯he)復工復產後的疫情防控工作,確保人民生(sheng)命安(an)全和(he)身(shen)體健康;又要(yao)及(ji)時協調解決(jue)復工復產中的困難和(he)問題,盡早恢(hui)復正常生(sheng)產,為疫情防控提供(gong)充足(zu)的物資保障,為穩(wen)定經濟(ji)社會大局提供(gong)有(you)力支撐。”

城(cheng)市(shi)問題研究專(zhuan)家(jia)、國家(jia)發改委(wei)城(cheng)市(shi)中心研究員馮奎接(jie)受(shou)第一財經專(zhuan)訪時表(biao)示,封城(cheng)、封村、封路是經濟(ji)社會發展的“ba)菘恕繃liao)法。負(fu)面(mian)影響是︰第一,它會傷及(ji)正常的經濟(ji)活動,特別是危及(ji)到中小企業存活進而影響到就業等;第二,它是最(zui)高等級的應對手段,用(yong)力太猛以至(zhi)于(yu)走(zou)到了極限,這樣(yang)可持(chi)續性不強;第三,從(cong)社會心理上,它可能會加劇(ju)整個社會的恐慌。

馮奎建議(yi),全國的mou)cheng)市(shi)要(yao)分成不同(tong)類型(xing),疫情極度嚴重的mou)cheng)市(shi)、嚴重、較為嚴重、預警性城(cheng)市(shi),這是一個序列。有(you)些湖北bi)醞獾某(mou)cheng)市(shi),確診以及(ji)疑似病例絕對數量(liang)較少、在總人口(kou)中佔比不高,且無明顯增加,這些城(cheng)市(shi)主要(yao)是要(yao)將防控的關口(kou)前沿(yan),加強預防,制定預防應急方案。在需要(yao)隔離時,應在較小尺度上實施區域隔離、並盡快將疑似病人轉到專(zhuan)業化的醫學隔離點。

北京是開始復工、人流量(liang)極大的mou)cheng)市(shi)之一,市(shi)區內地鐵出行的人數多。考慮到以往返dang)淌逼詰母叻逑窒螅 衲甓雜yu)乘(cheng)坐地鐵的mou)cheng)客tou)ge)外注重溫度檢測(ce)以及(ji)佩(pei)戴口(kou)罩(zhao)情況的檢查。地鐵部門(men)采取站外限流、加強疏導等措(cuo)施,常態化限流車站增加疏導人員,每kong)駒黽人到10人進行疏導,並控制ping)舅俁齲 汲cheng)客分散進站。公交部門(men)也將控制站台客流,采取區間(jian)車、大站快車等措(cuo)施,確保車廂內乘(cheng)客數量(liang)適中。

1月底,北京市(shi)部分小區發生(sheng)過禁(jin)止外地回京人員進入(ru)的事(shi)件(jian)。隨後,1月31日,北京市(shi)民政局副局長趙濟(ji)貴(gui)就在發布(bu)會上稱,“只要(yao)不是確診病例,沒有(you)明顯發燒(shao)、咳嗽、乏力的返京人員應當允shi)斫ru)小區,但是要(yao)戴口(kou)罩(zhao),要(yao)測(ce)體溫,要(yao)有(you)防護措(cuo)施。”

他(ta)說,一旦因特殊情況存在無法進入(ru)社區的返京人員,可以撥打(da)12345或者聯系居(ji)委(wei)會等,我們(men)不會讓回京人員有(you)這方面(mian)的不huan)獎恪Mtong)時,有(you)一些社區在執行過程中太嚴了,對于(yu)這些現象我們(men)會及(ji)時勸阻,讓其改正。“要(yao)符合實際,精準施策,不能造(zao)成恐慌,或者帶來無形的壓力。”

民政部基層(ceng)政權建設和(he)社區治理司司長陳越(yue)良jia)脖biao)示,村鎮和(he)社區發出禁(jin)止外地返dang)親zu)戶入(ru)住的mou)踔裕 俏 朔樂掛 槭淙ru),出發點可以理解。但中國有(you)3億流動人口(kou),這是經濟(ji)發展的重要(yao)力量(liang)。外地人員返dang)牽 彩俏 司】焱tou)入(ru)工作,有(you)的可能是為了盡早投(tou)身(shen)疫情防控,不宜(yi)搞一刀切,建議(yi)采取符合現實情況的措(cuo)施。

在上海,目前,上海市(shi)交通(tong)運輸行業實現交通(tong)工具(ju)消毒jing)?魅 哺恰4cong)2月3日起,地鐵陸續開展進站乘(cheng)客測(ce)溫的措(cuo)施。鐵路方面(mian),針對當前的客流返dang)談叻澹 諢鴣嫡景an)裝大型(xing)紅外線非接(jie)觸式測(ce)溫裝置實施出發和(he)到達旅客全部測(ce)溫。民航方面(mian),上海市(shi)正式推出了手機端填報健康登記的渠道(dao),旅客可以在航班起飛(fei)之前以及(ji)到達上海過程中事(shi)先填報。

此(ci)song)猓 蝦Jshi)衛生(sheng)健康委(wei)依托(tuo)健康雲的平(ping)台,開發完成了“來滬人員健康動態觀察系統”,在公路、鐵路、機場、碼頭等交通(tong)口(kou)岸和(he)道(dao)口(kou)全面(mian)應用(yong),並通(tong)過上海發布(bu)、短信提醒(xing)、道(dao)口(kou)宣傳海報等多種途(tu)徑向來滬人員進行提示,引導進滬人員在等待時提前填報,提高入(ru)滬人員通(tong)行效率sheng)/p>

(實習生(sheng)張曼麟對本文亦(yi)有(you)貢獻)

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